Kateřina Frumarová Knihy

Publikace přináší komplexní výklad správního práva procesního, zaměřující se na teoretická východiska a platnou právní úpravu ve správním řádu. Úvodní část se věnuje základním pojmům a vývoji procesněsprávních úprav. Následně autoři podrobně rozebírají základní zásady činnosti správních orgánů a správního řízení, přičemž zdůrazňují vazby mezi jednotlivými procesními instituty. Struktura učebnice vychází ze zavedené systematiky výuky správního práva a správního řádu, přičemž se neomezuje pouze na správní řízení, ale zahrnuje také postupy při vydávání opatření obecné povahy a uzavírání veřejnoprávních smluv. Kniha se rovněž dotýká správního řízení podle zvláštních zákonů, jako je zákon o odpovědnosti za přestupky a zákon o vyvlastnění. Autoři čerpají z klasických děl, současné odborné literatury a aktuální judikatury, kterou kriticky hodnotí. Upozorňují na sporné aspekty právní úpravy a navrhují možné řešení. Publikace obsahuje bohatý poznámkový aparát a každou ze šestnácti kapitol uvádí výběr použité literatury. Díky podrobnosti výkladu je vhodná pro studenty právnických fakult, absolventy připravující se na profesní zkoušky, stejně jako pro praxi advokátů, soudců a pracovníků správních úřadů.

Publikace je prvním uceleným monografickým zpracováním problematiky správního soudnictví za dobu téměř 20 let účinnosti soudního řádu správního. Čtenáři přináší komplexní výklad pravidel, kterými jsou vedena řízení před správními soudy. Pozornost je přitom věnována nejen jednotlivým ustanovením soudního řádu správního, ale rovněž teoretickým základům správního soudnictví včetně jeho historického vývoje nebo ústavněprávních východisek. Autorský kolektiv je složen z akademiků z právnických fakult v Olomouci, Brně a Praze, z nichž většina působí rovněž v právní praxi. Jejich výklad je založen na důkladné rešerši odborných zdrojů a kritickém náhledu na dílčí instituty, se zvláštní pozorností na ta ustanovení soudního řádu správního, která se ukázala v aplikační praxi problematickými. Výklad reflektuje rovněž „covidovou“ judikaturu správních soudů. Knihu díky podrobnosti výkladu ocení nejen studenti právnických fakult, ale rovněž jejich absolventi při přípravě na profesní zkoušky, advokáti i soudci. Současně je publikace základním příspěvkem k vědeckým a legislativním diskusím o podobě správního soudnictví.

Publikace se zaměřuje na správní trestání v širokém smyslu, včetně odpovědnosti za správní a platební delikty, a stručně se dotýká deliktní odpovědnosti v oblasti práva sociálního zabezpečení a životního prostředí. První část se věnuje trestání ve správním právu, které prochází dynamickým vývojem, zejména po legislativních změnách v roce 2017. Tyto změny zjednodušily složitý systém správních deliktů, přičemž přestupek se stal nejvýznamnějším druhem deliktu, kterého se mohou dopustit fyzické i právnické osoby. Autoři se proto soustředí především na přestupkové právo a navazují na něj výkladem soudního přezkumu správních rozhodnutí, který ovlivňuje aplikaci správních orgánů. Další klíčová část se zaměřuje na finančněprávní odpovědnost, která má podobný charakter a funkce jako správní právo trestní. Autoři zde představují odpovědnost za finančněsprávní delikty a analyzují různé typy následků porušení povinností, přičemž se věnují jak hmotněprávním, tak procesněprávním aspektům. Publikace také zahrnuje části týkající se správního trestání v oblasti práva životního prostředí a práva sociálního zabezpečení.

Pocta prof. JUDr. Vladimíru Sládečkovi, DrSc., vychází u příležitosti 70. narozenin významného českého právníka, emeritního soudce Ústavního soudu ČR, profesora na právnických fakultách Univerzity Karlovy v Praze a Univerzity Palackého v Olomouci. Profesor Sládeček se dlouhodobě věnuje oboru správního práva a správní vědy s hlubokým přesahem do ústavního práva. Je autorem či spoluautorem základních učebnic těchto oborů i několika komentářů. Kniha obsahuje příspěvky 50 autorů, významných osobností české i slovenské právní teorie i aplikační praxe, a to nejen z oblasti správního a ústavního práva, ale i z dalších oborů. Ve svých mnohdy nevšedních příspěvcích se autoři zabývají tématy spojenými s dlouhodobým vědeckým zájmem profesora Sládečka, řada z nich je zaměřena na aktuální témata správního práva spojená s procesními postupy ve správním řízení. Mnozí z autorů se v publikaci zaměřují na problematiku soudní ochrany a vlivy judikatury.

Publikace přináší komplexní pohled na problematiku nicotnosti správních rozhodnutí - rozebírá důvody nicotnosti, způsoby její deklarace správními orgány či soudy a odpovídá i na otázku důsledků nicotnosti včetně odpovědnosti za škodu.

Publikace zkoumá problematiku nezákonné nečinnosti orgánů veřejné správy a principy institutu právní ochrany před touto nečinností.

Praktikum je určeno k procvičování znalostí úvodních témat obecného správního práva. Každá kapitola obsahuje různé druhy cvičení a příkladů od lehčí po obtížnější úroveň, v závěru pak kontrolní otázky. Účelem praktika není jen usnadnit průběžnou přípravu na semináře a zkoušku, nýbrž také připravit studenty pro praxi; ukázat, že někdy není podstatné, jestli se určitá kategorie nazývá tak či onak, ale že podstatné je vědět, jaké znaky vykazuje, chápat jejich podstatu a odlišnosti od kategorií jiných a umět tyto vlastnosti přesně formulovat. Praktikum pomůže studentům porozumět pojmům obecného správního práva, znakům a vlastnostem jednotlivých institutů. Studenti se na příkladech, které jsou jednodušší, než praxe obvykle přináší, naučí jak při řešení případů myšlenkově postupovat a kde a jak hledat odpovědi. Autorský kolektiv tvoří členky Katedry správního práva a správní vědy Právnické fakulty v Olomouci.

Monografie komplexně zkoumá ochranu před nezákonnou nečinností orgánů veřejné správy, což je téma, které dosud nebylo v odborné literatuře dostatečně rozpracováno. Nečinnost veřejné správy, když je povinna konat, představuje závažné porušení zásady zákonnosti a zasahuje do základních lidských práv a svobod, čímž se rozporuje pojetí veřejné správy jako služby veřejnosti. Úvodní část publikace charakterizuje pojem nečinnosti veřejné správy a právní ochrany před ní. Hlavní část se zaměřuje na podrobný rozbor možností právní ochrany, které český právní řád nabízí, s důrazem na teoretické i praktické aspekty. Pozornost je věnována ochraně již v řízení před orgány veřejné správy, následně soudní ochraně a různým doplňkovým možnostem. Publikace také zkoumá právní odpovědnost spojenou s nečinností, včetně náhrady škody a nemajetkové újmy. Obsahuje relevantní judikaturu a případy z praxe. Na závěr autorka shrnuje návrhy de lege ferenda. Publikace je určena odborníkům z právní teorie a praxe, stejně jako běžným občanům, kteří se denně setkávají s výkonem veřejné správy.