Jozef Stieranka Knihy

Zpravodajství ve smyslu nejpoužívanějšího anglického pojmu intelligence znamená znalost (knowledge) neboli zpravodajskou informaci, zpravodajskou činnost (activity) anebo zpravodajskou organizaci (organization). Podobně lze rozčlenit i akademickou disciplínu zabývající se teorií a praxí zpravodajství – zpravodajská studia (intelligence studies). První část publikace je zaměřena na teorii zpravodajské činnosti, zpravodajské obory a management zpravodajské činnosti, tedy na to, co lze nazvat činnostní oblastí zpravodajství. Další část se zabývá zpravodajskými službami, jejich organizací, úkoly a právními aspekty fungování, tedy oblastí institucionální. Metodologie práce s informacemi a produkce výsledné znalosti, tedy zpravodajská analytika, tvoří třetí ze základních pilířů problematiky zpravodajských studií a je zmíněna pouze okrajově. Publikace je určena především studentům specializovaných informačně-bezpečnostních oborů, může být ale přínosný i pro všechny ostatní zájemce o problematiku práce s informacemi a činnost zpravodajských služeb.

Monografie kolektivu autorů z České republiky a Slovenské republiky komplexně pojednává o institucionálních a činnostních aspektech zpravodajství – o zpravodajských službách a o zpravodajské činnosti. Autoři v jednotlivých kapitolách podrobně rozebírají postavení, funkce a právní úpravu zpravodajských služeb a zpravodajské činnosti zejména v České republice a Slovenské republice. Zároveň na problematiku právní úpravy postavení a činnosti zpravodajských služeb nahlížejí i z mezinárodního a srovnávacího pohledu. V publikaci lze nalézt také základní teoretický rozbor zpravodajské činnosti, její historické ukotvení a popis jednotlivých zpravodajských oborů, včetně v současnosti velmi diskutované a aktuální oblasti kriminálního zpravodajství.

Publikácia sa zaoberá problematikou odhaľovania trestných činov, ktorá nie je v súčasnosti komplexne skúmaná. Aktuálne trendy v organizovanej a medzinárodnej kriminalite ukazujú, že doterajšie prístupy sú nedostatočné na zabezpečenie kontroly. Je potrebné klásť väčší dôraz na prevenciu a zamedzovanie trestnej činnosti. Autori sa zameriavajú na odhaľovanie trestných činov prostredníctvom získavania a spracovávania indikátorov trestnej činnosti, s prepojením na trestné konanie. Skúmajú prácu s informáciami pred a počas trestného konania, najmä v procese dokazovania. Predstavujú nové stratégie a prístupy, vrátane operatívno-pátracej a spravodajskej činnosti. Odhaľovanie trestných činov chápu ako činnosť zameranú na zistenie existencie skutku, ktorý nebol oznámený a nie je evidovaný v štatistikách. V praxi sa pozornosť sústreďuje na objasňovanie trestných činov, čo je reakcia na už spáchané aktivity. Bezpečnostné zložky by mali aktívne pôsobiť v „predpolí zločinu“ a analyzovať informácie o pripravovanej trestnej činnosti, čo je dôležité aj pre neskoršie objasňovanie. Niektoré informácie môžu byť, pri dodržaní zákonných podmienok, využiteľné ako dôkazy. Monografia je určená odborníkom a môže prispieť k výučbe na vysokých školách a rozvoju odborov „Právo“ a „Bezpečnostné vedy“.

Vláda Slovenskej republiky v súlade s Haagskym programom prijala úlohu zaviesť do policajnej praxe Európsky model kriminálneho spravodajstva (ECIM). Autori vedeckej monografie na základe výsledkov výskumnej úlohy odporúčajú prijatie národného modelu kriminálneho spravodajstva ako nový koncept odhaľovania trestných činov a zisťovania páchateľov. Obsah monografie zahŕňa teoreticko-obsahové a právne východiská pre budovanie navrhovaného modelu. Autori poukazujú na nekompatibilitu formálno-právneho vymedzenia kriminálneho spravodajstva v Slovenskej republike s odporúčaniami Europolu a na odlišné chápanie kriminálneho spravodajstva v SR a iných krajinách EÚ. Detailne opisujú teoretické a metodologické prístupy k budovaniu nového konceptu, ktorý by bol kompatibilný s Európskym modelom. Odporúčajú konkrétne legislatívne zmeny, pričom zdôrazňujú, že účelom odhaľovania je vytváranie podmienok pre trestné konanie a že odhaľovanie je poznávacia činnosť založená na práci s informáciami. Monografia je určená pracovníkom v oblasti bezpečnostnej teórie a praxe, študentom právnych a bezpečnostných odborov a širšej odbornej verejnosti zaujímajúcej sa o túto problematiku.