Jörg Bogumil Knihy

Im vorliegenden Band wird das lokale Integrationsmanagement in Deutschland, Frankreich und Schweden vergleichend untersucht. Im Mittelpunkt stehen Verflechtungsstrukturen, Koordination und Leistungsfähigkeit der Integrationsverwaltung mit besonderem Fokus auf den Entwicklungen nach der Flüchtlingskrise von 2015/16. Auf der Grundlage von Fallstudien und Experteninterviews in den drei Ländern wird das institutionelle Zusammenspiel von Akteuren im Mehrebenensystem und im lokalen Raum analysiert. Dabei werden jeweils die nationalen Rahmenbedingungen, lokalen Gestaltungsvarianten und krisenbedingten Herausforderungen des Integrationsmanagement kommunen- und ländervergleichend in den Blick genommen. Gestützt auf illustrative Praxisbeispiele und Tiefeneinblicke in die lokalen Handlungsprobleme leitet die Studie Lehren und Empfehlungen für eine Optimierung des Integrationsmanagements und eine krisenresilientere Verwaltungsorganisation in diesem Aufgabenbereich ab.

Die Kreis- und Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalens bilden die rechtliche Grundlage für kommunales Handeln in Nordrhein-Westfalen. Damit gehören sie zu den politisch einflussreichsten Texten des Landes. Die vorliegende Ausgabe enthält beide Texte vollständig in einer Ausgabe. Kompetent erläutert der Bochumer Verwaltungswissenschaftler Professor Dr. Jörg Bogumil in einer allgemeinverständlichen Einführung, wie kommunalpolitische Entscheidungsprozesse funktionieren und wie die Bürgerinnen und Bürger sich an politischen Entscheidungen in den Städten und Gemeinden von Nordrhein-Westfalen beteiligen können.

Der Begriff „Kommune“ bezeichnet eigenständige Körperschaften des öffentlichen Rechts, die in der Bundesrepublik Deutschland eine wichtige Rolle im föderalstaatlichen System spielen. Sie umfassen Gemeinden, kreisfreie Städte, kreisangehörige Städte und Landkreise und sind Träger der kommunalen Selbstverwaltung, wie im Grundgesetz verankert. Auf lokaler Ebene sind sie die Hauptakteure der öffentlichen Verwaltung, neben den unteren Behörden des Bundes und der Länder. Kommunen fungieren nicht nur als Verwaltungsinstanzen, sondern auch als „Schule der Demokratie“. Hier können Bürger demokratische Verhaltensweisen und politische Fähigkeiten erlernen, wie Zusammenarbeit, Mitwirkung an Entscheidungsprozessen und die Austragung von Meinungsverschiedenheiten. Die enge Verbindung zwischen Bürgern und Kommunen ermöglicht eine intensivere Einflussnahme und Mitgestaltung. Vor Ort bieten sich zahlreiche Kontaktmöglichkeiten, die den Bürgern eine aktive Teilnahme an der kommunalen Gestaltung erleichtern. Die Qualität der Beziehungen zwischen Bürgern und Kommunen ist entscheidend für die demokratische Teilhabe und das Vertrauen in die lokale Selbstverwaltung.

Die Autoren haben mit diesem Buch den ersten politikwissenschaftlichen Lehrtext zum Thema Verwaltung und Verwaltungswissenschaften in Deutschland vorgelegt. Die spezifisch sozialwissenschaftlichen Perspektiven unterscheiden diese Studie vom bislang vorliegenden vor allem juristisch geprägten Lehrmaterial. Dargestellt werden die Entwicklung und Perspektiven der Verwaltungswissenschaften sowie der institutionelle Aufbau, die internen Strukturen und Prozesse sowie die Entwicklungsphasen der öffentlichen Verwaltung in Deutschland.