Alternative Privatisierungsstrategien in MOE-Staaten

Die Integration der Transformationsstaaten Mittel- und Osteuropas in die Europäische Union ist ein wichtiges und vieldiskutiertes Thema. Laufend wird in den Medien über die zahlreichen interessierten Länder und ihren jeweiligen Status auf dem Weg dorthin berichtet. Regelmäßig ändert sich dabei auch die Priorität der zu lösenden Probleme in den beitrittswilligen Ländern, was wiederum die ursprünglichen Zeitpläne ad absurdum führt. Eine der wichtigsten Aufgaben für diese Länder ist es dabei, die ehemals staatliche Planwirtschaft in eine Marktwirtschaft zu transformieren, wobei die Privatisierung der Unternehmen als eine zentrale Anforderung zu sehen ist. Die vorliegende Arbeit betrachtet ökonomische Probleme des Transformationsprozesses sowohl theoretisch als auch empirisch-statistisch am Beispiel der Republik Polen. Die Analyse erfolgt dabei nicht nur auf makro-, sondern auch auf mikroökonomischer Ebene. Ziel der Untersuchung ist es, insbesondere für den betrachteten Schwerpunkt der Privatisierung alternative Szenarien aufzuzeigen, durch die staatliche Unternehmen in privates Eigentum übergehen können. Dazu werden im ersten Teil der Arbeit auf theoretischer Ebene sowohl die notwendigen Rahmenbedingungen erörtert als auch diverse unterschiedliche Wege der Privatisierung dargestellt und anhand einer Matrix bewertet. Im zweiten Teil der Arbeit folgt dann am konkreten Beispiel Polens eine Diskussion der Rahmenbedingungen, die seit der politischen Wende geschaffen wurden, und der Privatisierungsstrategien, wobei die zuvor aufgestellten Kriterien als Meßlatte herangezogen werden. Gezeigt wird die Problematik, dass aus politischen Gründen ökonomische Notwendigkeiten in den Hintergrund geraten. In den betrachteten Jahren 1990-1999 hat sich die Rolle des Staates mehrfach geändert, was jeweils eine Modifikation des – politischen – Privatisierungskurses nach sich zog. Hält sich der im Transformationsprozess befindliche Staat jedoch an die in dieser Arbeit aufgestellten Kriterien, ist eine zügige und erfolgreiche Privatisierungspolitik durchaus umsetzbar, was wiederum eine tragende Säule für die Gesamtentwicklung darstellt.