Les cheminements de la politique suisse des transports

La politique suisse des transports de ces cinquante dernières années reflète la complexité et le dynamisme extraordinaires des circonstances qui l'ont suscitée. Les quatre auteurs du présent ouvrage en ont été des témoins privilégiés depuis les années 1970, que ce soit comme collaborateurs de l'administration fédérale (Service d'étude des transports du DETEC, Office fédéral des transports) ou comme propriétaires de bu-reaux d'étude privés (INFRAS, SYNERGO). Sur un peu plus de 400 pages, l'ouvrage décrit les chemi-nements de cette politique (voir la table à la fin du résumé ci-après): Le chapitre 1 esquisse les grandes convergences entre les transports et l'évolution de la société et de l'économie. Le chapitre 2 donne un aperçu des principaux actes politiques touchant les transports, du milieu du 19e siècle jusqu'au début de la période moderne, dans les années 1960 et 1970. Le chapitre 3 décrit les développements institutionnels de cette action ainsi que les positions et les réalisations de ses principaux acteurs: autorités, associations, partis. Les chapitres 4 à 12 présentent les rapports entre la politique suisse et celle de LUE, le développement des infrastructures, l'exploitation des systèmes de transport, leur financement, la concurrence et la libéralisation sur le marché, les coûts et bénéfices exter-nes, la politique de l'environnement et de l'énergie, la sécurité dans les transports, le développement terri-torial. Tout en étudiant de nombreuses sources matérielles, les auteurs ont eu des entretiens avec les principaux acteurs de la politique suisse des transports, à savoir les Conseillers fédéraux Léon Schlumpf, Adolphe Ogi et Moritz Leuenberger, successivement en charge de ces questions. Par ailleurs, ils ont voulu consul-ter aussi des personnalités plus jeunes, en quelque sorte des espoirs de l'actuel Conseil national, sur leur vision du futur système suisse des transports. On trouvera en fin d'ouvrage un reflet de ces contacts. Un résumé retrace les cheminements accomplis. Il est reproduit ci-après. Il n'est pas rare que les chemi-nements observés touchent plusieurs modes de transport. La route, le rail, l'aviation et la navigation sont vus comme des phénomènes complémentaires, même s'ils se font concurrence. On y distinguera des constantes, mais aussi des changements de paradigmes. La préparation de l'ouvrage a été possible grâce au parrainage assumé par le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) et par les principales or-ganisations représentatives des transports privés et publics. Celles-ci ont contribué à étoffer les sources, mais surtout elles ont permis, par leur critique constructive, de combler des lacunes et d'atténuer des pri-ses de position parfois trop partisanes. Enfin elles ont substantiellement facilité la publication en partici-pant aux frais d'impression et de traduction. Ce livre s'adresse à quiconque s'intéresse à la thématique. L'original allemand a paru au début de 2009 aux éditions Riiegger à Zurich. Une version intégrale en français a suivi à l'été, chez le même éditeur. Quant au résumé, on peut l'obtenir sous forme électronique aussi en italien et en anglais ainsi qu'en alle-mand et en français (sur les sites Internet des institutions d'appuis).