Christian von Soest Knihy

Abstract: "Tax administration reforms are of prime importance for strengthening fiscal state and governance relations in developing countries. African countries have been particularly deficient in this respect. Donor support for tax administration reform in Africa therefore might have a strong impact in enhancing the developing prospects of the continent. This study analyses the experiences gathered to date with donor support for tax administration reform in four African countries: Ghana, Tanzania, Uganda and Zambia. With strong assistance, all have established semi-autonomous revenue agencies. The study assesses their capacity to collect and process taxpayer information, their merit orientation in the area of human resource management, their relationships with other state organisations and donors, their tax structures and exemptions, and, finally, their revenue performance. One special focus area is the political and socio-economic environment in which the reform projects are embedded. The

Eigene Einnahmen sind von zentraler Bedeutung für jeden Staat, da sie die Grundlage für alle anderen staatlichen Leistungen bilden (z. B. Sicherheit, öffentliche Wohlfahrt). Jedoch ist genau die Fähigkeit, Steuern zu erheben ein fundamentales Defizit afrikanischer Staaten: Mehr als die Hälfte des Steuerpotenzials wird nicht ausgeschöpft, die meisten Länder sind von Entwicklungshilfe abhängig. Warum? Zur Beantwortung dieser Frage vergleicht die Arbeit Sambia und Botswana, zwei Länder im südlichen Afrika. Als Grundlage dient das Konzept des „Neopatrimonialismus“, das politische Einflussnahme und Korruption als Ursache für schwache Staatlichkeit ansieht. Die Untersuchung zeigt, dass der Grad der politischen Einflussnahme, Korruption und wirtschaftliche Entwicklung das Umfeld der Steuerverwaltung bestimmen. Im Zusammenspiel mit anderen Faktoren wie Entwicklungshilfe erklären sie die geringe Fähigkeit vieler afrikanischer Staaten, Steuern zu erheben. Die Dissertation wurde mit dem Dissertationspreis der Research Academy Leipzig und dem Nachwuchspreis der Vereinigung für Afrikawissenschaften in Deutschland (VAD) ausgezeichnet.